鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法
第一條 為了嚴(yán)禁鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能，推進(jìn)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號(hào)），制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類所有制鋼鐵企業(yè)建設(shè)煉鐵、煉鋼冶煉設(shè)備的項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目備案前，須公告產(chǎn)能置換方案。已經(jīng)核準(zhǔn)或備案但未公告產(chǎn)能置換方案的擬建、在建項(xiàng)目，須盡快補(bǔ)充公告產(chǎn)能置換方案。
第三條 本辦法所稱的等量置換是指建設(shè)產(chǎn)能等于退出產(chǎn)能；減量置換是指建設(shè)產(chǎn)能小于退出產(chǎn)能；置換比例是指退出產(chǎn)能與建設(shè)產(chǎn)能之比。
第四條 本辦法所稱的京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域是指北京市、天津市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省，以及廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、肇慶等9市，以及其他環(huán)境敏感區(qū)域。
第五條 用于產(chǎn)能置換的冶煉設(shè)備須在2016年國務(wù)院國資委、各省級(jí)人民政府上報(bào)國務(wù)院備案去產(chǎn)能實(shí)施方案的鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備清單內(nèi)，2016年及以后建成的合法合規(guī)冶煉設(shè)備也可用于產(chǎn)能置換。列入鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的產(chǎn)能、享受獎(jiǎng)補(bǔ)資金和政策支持的退出產(chǎn)能、“地條鋼”產(chǎn)能、落后產(chǎn)能、在確認(rèn)置換前已拆除主體設(shè)備的產(chǎn)能、鑄造等非鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備產(chǎn)能，不得用于置換。
第六條 置換過程中的退出和建設(shè)產(chǎn)能數(shù)量,依照產(chǎn)能換算表（見附1-1）進(jìn)行換算。產(chǎn)能換算表用于計(jì)算置換比例，不作為核定產(chǎn)能的依據(jù)。京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域置換比例不低于1.25：1，其他地區(qū)實(shí)施減量置換。各地區(qū)鋼鐵企業(yè)內(nèi)部退出轉(zhuǎn)爐建設(shè)電爐的項(xiàng)目可實(shí)施等量置換，退出轉(zhuǎn)爐時(shí)須一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。未完成鋼鐵產(chǎn)能總量控制目標(biāo)的省（區(qū)、市），不得接受其他地區(qū)出讓的產(chǎn)能。
第七條 建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)按照本辦法相關(guān)條款規(guī)定，制定產(chǎn)能置換方案。方案主要包括建設(shè)項(xiàng)目和退出項(xiàng)目情況，須明確以下內(nèi)容：
（一）建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)、企業(yè)名稱、擬建的冶煉設(shè)備型號(hào)、數(shù)量和產(chǎn)能，計(jì)劃開工和投產(chǎn)時(shí)間。
（二）退出項(xiàng)目所在地區(qū)、企業(yè)名稱、退出的冶煉設(shè)備型號(hào)、數(shù)量和產(chǎn)能，拆除時(shí)間安排。涉及跨省（區(qū)、市）產(chǎn)能置換，須附產(chǎn)能出讓公告（見附1-2，具體要求見第九條）。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)按各�。▍^(qū)、 市）相關(guān)要求，將產(chǎn)能置換方案報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門按照本辦法相關(guān)條款規(guī)定，核實(shí)產(chǎn)能置換方案的真實(shí)性、合規(guī)性后，在部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，無異議后予以公告（見附1-3）。
第九條 跨�。▍^(qū)、市）產(chǎn)能出讓方為中央企業(yè)下屬公司，由所屬中央企業(yè)核實(shí)出讓產(chǎn)能真實(shí)性、合規(guī)性，報(bào)國務(wù)院國資委確認(rèn)后，在中央企業(yè)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，無異議后公布產(chǎn)能出讓公告。產(chǎn)能出讓方為其他企業(yè)，由出讓方所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門核實(shí)出讓產(chǎn)能真實(shí)性、合規(guī)性后，在部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，無異議后公布產(chǎn)能出讓公告。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目備案前產(chǎn)能置換方案須正式公告，建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)前產(chǎn)能出讓方須拆除用于置換的退出設(shè)備，使其不具備恢復(fù)生產(chǎn)條件。按照公告的產(chǎn)能置換方案，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，確保退出設(shè)備拆除到位。涉及跨�。▍^(qū)、市）產(chǎn)能置換，產(chǎn)能出讓方所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門（所屬中央企業(yè)），負(fù)責(zé)監(jiān)督退出設(shè)備拆除到位。
第十一條 工業(yè)和信息化部組織對(duì)各�。▍^(qū)、市）公告的置換方案進(jìn)行抽查，同時(shí)積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等社會(huì)各界監(jiān)督作用。對(duì)存在重復(fù)置換等弄虛作假行為,以及方案落實(shí)不到位的企業(yè)，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督落實(shí)不到位的地區(qū)和中央企業(yè)，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的向全國通報(bào)，并依照法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十二條 本辦法自2018年1月1日起施行，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時(shí)修訂。
附1-1
產(chǎn)能換算表
一、煉鐵
（一）高爐煉鐵
表1 高爐產(chǎn)能換算
|
序號(hào) |
有效容積（立方米） |
產(chǎn)能（萬噸/年） |
|
1 |
420 |
50 |
|
2 |
450 |
55 |
|
3 |
480 |
57 |
|
4 |
530 |
62 |
|
5 |
550 |
65 |
|
6 |
580 |
68 |
|
7 |
600 |
70 |
|
8 |
630 |
73 |
|
9 |
750 |
80 |
|
10 |
850 |
90 |
|
11 |
1000 |
100 |
|
12 |
1080 |
104 |
|
13 |
1200 |
113 |
|
14 |
1250 |
115 |
|
15 |
1280 |
118 |
|
16 |
1350 |
122 |
|
17 |
1500 |
133 |
|
18 |
1580 |
137 |
|
19 |
1780 |
152 |
|
20 |
2000 |
170 |
|
21 |
2200 |
187 |
|
22 |
2500 |
213 |
|
23 |
2580 |
215 |
|
24 |
2650 |
221 |
|
25 |
2750 |
229 |
|
26 |
2800 |
234 |
|
27 |
2850 |
238 |
|
28 |
3200 |
267 |
|
29 |
3800 |
304 |
|
30 |
4000 |
320 |
|
31 |
4350 |
347 |
|
32 |
4747 |
379 |
|
33 |
5100 |
405 |
|
34 |
5500 |
439 |
|
35 |
5800 |
463 |
備注：高爐有效容積在上表中兩檔之間的，按插值法計(jì)算其產(chǎn)能。
（二）非高爐煉鐵
表2 非高爐煉鐵設(shè)備產(chǎn)能換算
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序號(hào) |
工藝及型號(hào) |
產(chǎn)能（萬噸/年） |
|
一 |
熔融還原 |
|
|
1 |
COREX1000，C2000，C3000 |
30，80，150 |
|
2 |
FINEX示范廠，F(xiàn)INEX3000 |
60，150 |
|
3 |
Hismelt示范廠 |
80 |
|
二 |
直接還原 |
|
|
1 |
豎爐 |
產(chǎn)能根據(jù)設(shè)備具體型號(hào)換算 |
|
2 |
回轉(zhuǎn)窯 |
|
|
3 |
轉(zhuǎn)底爐 |
二、煉鋼
（一）轉(zhuǎn)爐
表3 轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能換算
|
序號(hào) |
公稱容量（噸） |
產(chǎn)能（萬噸/年） |
|
1 |
35 |
55 |
|
2 |
40 |
60 |
|
3 |
50 |
76 |
|
4 |
60 |
85 |
|
5 |
70 |
95 |
|
6 |
80 |
100 |
|
7 |
90 |
105 |
|
8 |
100 |
115 |
|
9 |
120 |
135 |
|
10 |
150 |
160 |
|
11 |
180 |
190 |
|
12 |
200 |
200 |
|
13 |
210 |
210 |
|
14 |
250 |
240 |
|
15 |
260 |
250 |
|
16 |
300 |
300 |
備注：轉(zhuǎn)爐公稱容量在上表中兩檔之間的，按插值法換算其產(chǎn)能。
作為不銹鋼冶煉主體設(shè)備的AOD爐，按上表標(biāo)準(zhǔn)的60%換算其產(chǎn)能。
（二）電爐
表4 電爐產(chǎn)能換算
|
序號(hào) |
公稱容量（噸） |
產(chǎn)能（萬噸/年） |
|
1 |
40 |
26 |
|
2 |
50 |
36 |
|
3 |
60 |
46 |
|
4 |
70 |
50 |
|
5 |
80 |
65 |
|
6 |
100 |
75 |
|
7 |
120 |
90 |
|
8 |
140 |
110 |
|
9 |
150 |
120 |
|
10 |
160 |
130 |
|
11 |
220 |
180 |
備注：電爐公稱容量在上表中兩檔之間的，按插值法換算其產(chǎn)能。
附1-2
***企業(yè)產(chǎn)能出讓公告
按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》 《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》要求，現(xiàn)將***企業(yè)產(chǎn)能出讓情況予以公告，歡迎社會(huì)公眾進(jìn)行監(jiān)督。
|
出讓產(chǎn)能企業(yè)情況 |
|||||
|
�。▍^(qū)、市） |
企業(yè)名稱 |
地址 |
冶煉設(shè)備名稱、型號(hào)及數(shù)量 |
出讓產(chǎn)能換算數(shù) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
受讓產(chǎn)能企業(yè)情況 |
|||||
|
序號(hào) |
�。▍^(qū)、市） |
企業(yè)名稱 |
地址 |
建設(shè)項(xiàng)目名稱 |
受讓產(chǎn)能換算數(shù) |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
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|
… |
|
|
|
|
|
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合計(jì) |
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|
|
|
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附1-3
***建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案公告
按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》 《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》要求，現(xiàn)將***建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案予以公告，歡迎社會(huì)公眾進(jìn)行監(jiān)督。
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建設(shè)項(xiàng)目情況
|
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企業(yè)名稱 |
建設(shè)地點(diǎn) |
冶煉設(shè)備名稱、型號(hào)及數(shù)量 |
換算產(chǎn)能 （萬噸） |
擬開工時(shí)間 |
擬投產(chǎn)時(shí)間 |
置換比例 |
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退出項(xiàng)目情況 |
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序號(hào) |
省（區(qū)、市） |
企業(yè)名稱 |
冶煉設(shè)備名稱、型號(hào)及數(shù)量 |
換算產(chǎn)能 |
啟動(dòng)拆除時(shí)間 |
拆除到位時(shí)間 |
備注 |
|
|
1 |
|
|
|
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|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
合計(jì) |
/ |
/ |
/ |
|
/ |
/ |
/ |
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備注：1.退出設(shè)備的部分產(chǎn)能用于本項(xiàng)目，備注該設(shè)備換算產(chǎn)能數(shù)、剩余產(chǎn)能數(shù)及明確用途。
2.涉及跨省（區(qū)、市）產(chǎn)能置換的退出設(shè)備，備注對(duì)應(yīng)產(chǎn)能出讓公告網(wǎng)址。
3.企業(yè)內(nèi)退出轉(zhuǎn)爐等量置換建設(shè)電爐的項(xiàng)目，須說明與轉(zhuǎn)爐配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備退出計(jì)劃安排。
文章來源：工信部
冀公網(wǎng)安備 13042902000829號(hào)